佩小姐的奇幻城堡

我省启动年度重点绩效评价工作_我的网站

一 |     　　每经记者|袁园 　　8月26日，《每日经济新闻》记者从北京产权交易所获悉，鞍山钢铁集团有限公司（以下简称鞍钢集团）和中兵投资管理有限责任公司（以下简称中兵投资）同时挂牌转让光大永明人寿保险有限公司（以下简称光大永明人寿）12.505%股权。    我省启动年度重点绩效评价工作     　　面向科技创新、资源环境、教育医疗等领域30个项目          　　为持续夯实“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系，促进增强财政政策的调控能力和实施效果，日前，我省聚焦保障国家和省重大决策部署相关任务落实，启动年度重点绩效评价工作。

二 | 4月16日，省财政厅相关负责人介绍，我省将选取覆盖面广、社会关注度高、资金规模较大的政策和项目，开展财政重点评价。　　据悉，鞍钢集团和中兵投资挂牌价均为10.05亿元。若本次挂牌转让顺利完成，鞍钢集团和中兵投资将退出光大永明人寿股东行列。         　　据介绍，该项工作将紧紧围绕服务保障“八大攻坚”任务落实，精准选择科技创新、资源环境、农业水利、教育医疗等领域30个项目，靶向开展重点评价、重点监控、中期评价、政策评估等，从而支持培育发展新动能、绿色低碳发展、农业强省建设及增进民生福祉等财政政策精准有效实施，进一步发挥绩效评价在优化资源配置、提升政策效能、促进高质量发展方面的作用。

三 |          　　同时，我省将启动成本绩效管理试点，首次开展省属高校、监狱系统等成本绩效管理体系建设，运用成本效益分析方法综合衡量产出内容和投入成本，推动实现公共服务标准、成本定额标准和财政支出标准协调统一，力求少花钱、多办事、办好事。

四 | 创新开展辽宁产业创业投资基金政府投资基金绩效评价，客观分析基金出资的经济性、规范性和效益性，为改进管理、基金存续等提供重要参考。         　　本次评价工作还将以多元维度、广泛视角提升绩效评价层级，坚持“四本预算”全覆盖，同步开展一般公共预算、国有资本经营预算、社保基金预算、政府性基金预算绩效评价。

五 | 　　值得一提的是，鞍钢集团和中兵投资挂牌的股权项目系捆绑转让，意向受让方需同时报名参与受让两个项目，如项目形成竞价，则竞价起始价为捆绑项目转让底价之和，竞价成交价格较竞价起始价格的增值部分按照单宗项目转让底价的比例进行分配。　　作为国内老牌中外合资寿险公司，光大永明人寿成立于2002年，由中国光大集团与加拿大永明金融集团共同组建。全方位开展部门（单位）整体、政府债务、政府采购、政府购买服务项目绩效评价。

六 | 历经20余年发展，光大永明人寿已在全国开设了24家分公司，业务范围覆盖全国80%的人口区域。推动由项目、政策微观绩效逐步实现向行业、领域中观绩效转变，向政府资本、资金、资产、资源“四资”宏观绩效拓展延伸。　　2010年，光大永明人寿通过增资引入鞍钢集团和中国兵器工业集团公司；2015年中国兵器工业集团公司将其持有的光大永明人寿12.505%的股份转让给其旗下二级公司中兵投资。

七 | 如今，光大永明人寿股东共有4家，分别是中国光大集团股份公司、加拿大永明人寿保险公司、鞍钢集团、中兵投资，持股比例分别为50%、24.99%、12.505%、12.505%。　　本次鞍钢集团和中兵投资挂牌转让的就是二者持有的光大永明人寿全部股权，持股比例均为12.505%，挂牌价均为10.05亿元。         　　据了解，以绩效评价工作为着力点和突破口，我省将进一步提升绩效管理水平、质量和成效，坚持“小钱小气”，量入为出、可压尽压，保障“大钱大方”，统筹资源、集中力量，为实施积极的财政政策夯实基础、提供支撑。                   责任编辑：刘春阳。有知情人士对《每日经济新闻》记者表示，二者的退出跟“限金令”有关。记者也注意到，近两年多家央企纷纷剥离非主营业务资产，出清包括银行、信托公司、保险机构等金融股权。　　值得一提的是，鞍钢集团和中兵投资本次挂牌转让采取了捆绑模式，即意向受让方需同时报名参与受让两个项目。　　“这种捆绑式联合挂牌转让的核心优势，首先在于彻底打破了单一股权分散出让时容易出现的定价博弈僵局，两家持股方无需各自在市场上单独寻找适配的意向买家，也不用面对单宗股权出让后剩余股权价值被稀释、话语权被削弱的被动局面，通过同步挂牌的方式将原本分散的权益整合为一个具备明确战略意义的整体标的，既避免了不同受让方分批进入后股东层面出现的理念分歧，也能在统一的转让规则下保障两家挂牌方的核心权益同步落地，不用再单独为各自的股权处置耗费大量的沟通与谈判成本。”中国城市发展研究院投资部副主任袁帅对《每日经济新闻》记者表示。　　他提到，这种模式还能在公开市场上传递出清晰的退出信号，避免市场对单一股东单独减持产生的经营层面负面猜测，维护标的企业的市场声誉，同时在竞价环节形成统一的价值锚点，让两家挂牌方可以按照预先约定的规则共享增值收益，不用在后续的溢价分配上产生纠纷，整个转让流程的合规性和执行效率都能得到显著提升，也能最大程度保障国有资产处置过程中的透明与公允，减少中间环节的不确定性。　　然而，上述两个项目合计挂牌价合计超20亿元，对接盘方的资金实力、现金流水平提出了极高要求。　　对于受让方，挂牌公告也给出了明确要求：意向受让方应为依法设立并有效存续的法人、非法人组织；应具有良好的财务情况和支付能力；应具有良好的商业信用。　　“20亿元的挂牌底价确实设置了较高的资金门槛，但这恰恰是一种‘筛选机制’。保险牌照具有稀缺性和长期战略价值，能够拿出20亿元真金白银，通常意味着更强的资金实力、更长的投资周期和更清晰的战略意图。”眺远咨询董事长兼CEO（首席执行官）高承远表示，对于真正看好保险赛道的投资者而言，这不是压力，而是行业准入的“门票”。

八 | 当然，接盘方也需要满足监管对保险机构股东的资质要求。　　作为标的方，2025年光大永明人寿实现营业收入220.5亿元，营业利润4.21亿元，净利润3.1亿元，期末所有者权益36.51亿元。今年一季度，光大永明人寿实现营业收入14.87亿元，营业利润4.03亿元，净利润3.85亿元，期末所有者权益38.33亿元。上半年，光大永明人寿实现净利润8.05亿元。

九 | 　　截至二季度末，光大永明人寿核心、综合偿付能力充足率分别为61.2%、122.4%，接近监管警戒线。

十 | 根据监管要求，核心偿付能力充足率低于60%或综合偿付能力充足率低于120%的保险公司为重点核查对象。光大永明人寿在二季度偿付能力报告摘要中表示，公司目前正在推进股东增资，拟计划三季度增资18.75亿元及以上。　　从数据来看，光大永明人寿的盈利能力确实不错，但从近几年保险公司股权挂牌转让或司法拍卖情况来看，大笔股权的转让周期往往较长。　　“从近年的市场实践来看，能够成功引入战略投资者的保险机构通常具备几个共性：一是牌照价值清晰，具备全国性经营资质；二是业务基础扎实，拥有稳定的保费收入和渠道网络；三是股东结构相对简洁，便于新股东顺利进入；四是估值与战略价值匹配，能够为投资者提供合理的长期回报预期。”高承远表示。保险是长周期行业，资本最终看的还是“牌照稀缺性+经营可持续性”的双重价值。责任编辑：曹睿潼。

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Published on:06:43:08